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广州村庄规划走在全国***前面

作者:网站编辑 浏览: 发表时间:2013-04-10 00:00:00 来源:广州日报

广州村庄规划走在全国***前面

年内将完成全市1142个行政村规划编制对农村历史文化资源进行普查

“广州的村庄规划方案是全国***的”、“已经走在了全国***前面”!在昨日召开的广州市村庄规划编制工作动员大会上,与会的***建设部官员和专家对广州的村庄规划编制工作给予了高度肯定。

而市委、市政府决定,用2013年一整年的时间进行全市1142个行政村的村庄规划编制工作,打造美丽乡村,推进村庄规划实施“落地”。并利用编制村庄规划的机会,推动农村集约利用土地、盘活空心村、农民居住入社区等;与此同时,将对农村历史文化资源进行普查,传承岭南历史文化。

专家观点

我作为国务院主管全国村镇规划这项工作的具体负责人,今天参加会议很受鼓舞,我的记忆中,从全国来看,搞村庄规划编制工作会议有超过1000人参加,这么大规模的,无论是中央还是地方都没有。

广州村庄规划的总体方案和目标符合中央的精神,思路清晰,四类村庄非常的科学,符合广州大城市的特点,“三规合一”很有创新,部门合作也有创新。组织严密,落地性强。

——住建部村镇建设司司长赵晖

广州这次走在全国***前面,江苏做得早一点。但是跟广州的工作水平相比不是一个等量级,因此领导也要求我过来很好地学习广州的经验,将你们的会议材料带回去,我们要好好的研究,向广州学习和靠拢。

——江苏省住建厅副厅长张泉

广州经验

划分4类村庄建设5大功能区

记者从规划部门获悉,从去年开始,广州已选取26条示范村进行村庄规划编制工作,截至去年11月30日,这26条示范村的规划已全部由各区(县级市)政府批出。而市委、市政府决定,用2013年一整年的时间进行全市1142个行政村的村庄规划编制工作,打造美丽乡村,推进村庄规划实施“落地”。

市规划局有关负责人向记者表示,广州的村庄规划首先科学划分村庄类型,以“123”功能布局规划为总体框架,将全市村庄划分为城中村、城边村、远郊村和搬迁村,因地制宜,协调发展。此外,村庄规划以功能布局规划为核心,将村域范围内各类用地科学划分为:农民居住区、现代农业区、产业经济发展区、基础设施区、生态保护区等五大功能区。

有了好的规划,如何落地是关键问题。规划部门表示,在本轮村庄规划中,在各行政区“三规合一”方案和建设用地总量控制的前提下,协调国民经济发展规划、土地利用规划和城市规划,开展“空心村”改造、土地复垦、置换等试点工作,盘活存量土地。

通过“三个置换”实现“三个集中”,达到集约节约用地的目的。“三个置换”指:以土地承包经营权置换城镇社会保障或承包企业股权,以农村宅基地和农民住房置换城镇产权住房,以集体资产所有权置换股份合作社股权。“三个集中”指:产业向园区集中、居住向社区集中、土地向规模经营集中,具体包括“留用地入园”、“居住入社区”、“盘活空心村”等三种规划措施。

留用地入园,将政府征地的返还留用地集中到工业园中,按标准建设,返还留用地的出租收益归村集体所有;居住入社区,改变以往村民分宅基地自主建设的模式,由镇统筹、村委配合建设多层农民公寓,统一集中安置,节约出来的土地返还给村发展经济;盘活空心村,将农村中集中连片无人居住的空心村拆迁,用于建设村集体经济项目或复垦为农用地,建设用地指标置换到土地价值更高的地方。

此外,村庄规划编制过程中还要求,对于纳入各级保护名录和历史文化资源丰富的村庄,进行普查和评估,明确保护对象,制定分类保护措施,保护村庄内丰富的历史遗存,挖掘传统村庄特色资源,传承岭南历史文化。

 

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